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宁夏回族自治区工业绿色发展行动方案(2019-2022年)正式发布

时间:2019-09-17 04:43   tags: 行业新闻  

日前,宁夏回族自治区发布《宁夏回族自治区工业凯发国际娱乐网址绿色展开举动计划(2019-2022年)》,概况如下:

宁夏回族自治区工业绿色展开举动计划(2019-2022年)正式发布

宁夏回族自治区工业绿色展开


举动计划(2019-2022年)


为认真执行自治区党委《关于推进高质量展开的施行定见》(宁党发〔2019〕20号),加速推进我区工业结构调整和优化晋级,树立高效、清洁、低碳、循环的绿色制作系统,完结工业高质量展开,特拟定本举动计划。


一、作业方针


到2020年,自治区规划以上单位工业增加值能耗比2015年下降14%,单位工业增加值用水量比2015年下降18%,一般工业固废归纳运用率力求到达73%,创立40家绿色工厂、10家绿色工业园区。到2022年,全区工业动力资源运用功率显着进步,工业绿色展开水平显着提高,绿色制作系统开始树立。

宁夏回族自治区工业绿色展开举动计划(2019-2022年)正式发布

二、首要使命和方法


(一)展开工业结构优化晋级举动


1.改造提高传统工业。全面执行工业对标提高转型展开“十大举动”,紧盯职业展开前沿技能水平,动态调整职业对标方针系统,每年完结500家规划以上工业企业对标使命,促进传统工业绿色转型。加大节能环保技改贴息支撑力度,引导和支撑企业运用自动化、数字化、网络化、智能化等新技能、新工艺,每年施行100个左右的严峻技能改造项目,推进石化、冶金、有色、建材等传统工业绿色化改造提高。


2.大力培养新兴工业。依照传统工业提高、新式工业提速、特色工业品牌、现代服务业提档四大工程要求,加大招商引资力度,引入和施行一批非资源型工业、高新技能工业、战略性新兴工业、现代服务业等领域的项目,推进低碳、节能、环保等绿色工业展开。在新动力、新材料、大数据、云核算、物联网、人工智能、节能环保、生物医药、电子信息等领域强化绿色展开导向,全面推行“互联网+先进制作业”方式,推进数字经济与实体经济深度交融。每年培养2-3家制作业立异中心试点,3-5家自治区技能立异演示企业,10个自治区级智能工厂和数字化车间,10个机器人运用演示企业,5个自治区级服务型制作演示企业。


3.严峻操控“双高”工业。严峻执行国家《工业结构调整辅导目录》和《西部区域鼓舞类工业目录》,严控高耗能、高污染职业新增产能项目。严峻执行钢铁、电解铝、水泥、铁合金、电石等高耗能职业产能和能耗置换有关规定,施行等量或减量置换。对未进行节能检查和节能检查未获经过的项目,禁止开工建造或投入出产。对未完结节能方针使命区域的高耗能项目限批缓批。


(二)展开工业节能节水举动


4.严峻执行能耗“双控”方针职责。加强地市政府能耗“双控”方针职责绩效查核,完善节能预警和监管机制。对完结或超额完结方针使命的市级人民政府予以赞誉;对未完结使命的地市施行区域高耗能项目缓批限批。深化施行“百千万”举动,加强要点工业用能单位用能办理和节能查核,对未完结节能方针使命的企业,撤销享用各类财务扶持资金和优惠方针的资历。严峻执行节能检查准则,将固定财物出资项目节能检查归入在线批阅监管渠道办理,加强检查项目事中过后监管。


5.施行工业能效提高计划。分年度拟定节能督查计划,对全区要点用能的高耗能职业展开全掩盖节能督查,在对能耗未达标的电解铝、钢铁、水泥等企业严峻执行用电加价的阶梯电价方针。组织对冶金、建材、石化等要点高耗能职业展开节能确诊,协助企业开掘节能潜力、施行节能改造。每年组织施行30个节能环保改造晋级要点项目,执行归纳奖补方针,鼓舞支撑企业选用先进、适用、节能、环保技能和配备,完结年均节能40万吨规范煤。


6.施行工业节水增效计划。每年组织施行一批节水改造要点项目,鼓舞企业加大节水技能研制和改造力度。在火电、化工等要点耗水职业和宁东基地、石嘴山经开区等要点园区,组织展开节水型企业和节水型工业园区建造。对照国家鼓舞类用水技能、工艺、产品和设备目录,修订《自治区首要工业工业用水定额规范》,催促要点企业严峻执行用水定额规范,到2022年,高耗水职业节水型企业建成率到达100%。


(三)展开工业固废归纳运用攻坚举动


7.支撑固废归纳运用项目建造。出台自治区加速推进固体废物归纳运用的方针方法;组织施行一批粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石、工业废渣等归纳运用项目,对借款500万元以上的归纳运用演示项目,自治区新式工业化资金按一年期借款基准利率给予贴息。对新增工业固废运用量按每吨10至30元不同规范进行补助奖赏,增强企业运用固废展开资源归纳运用的动力;展开资源归纳运用点评,协助固废归纳运用企业请求免征环境保护税以及减免增值税、企业所得税等方针。


8.创立固废归纳运用演示企业和基地。展开工业园区归纳运用点评作业,培养和扶持一批技能先进、利废才能强、具有职业带动效果的归纳运用演示企业,到2020年确定20家自治区资源归纳运用演示企业。组织宁东动力化工基地、石嘴山市等固废会集区域争创国家工业固废归纳运用基地,活跃争取国家方针支撑,对取得国家工业固废归纳运用基地的开发区,可作为加分项目列入年终园区查核。


9.提高固废归纳运用技能立异才能。将工业固体废弃物归纳运用技能研究列入自治区要点研制计划,对相关科研项目给予要点支撑。鼓舞和支撑固废归纳运用产品展开的自治区新产品判定。鼓舞企业与高校及科研院所协作,加速科技研制及效果推行运用。组成跨区域全工业链的工业固废工业展开联盟,推进固废归纳运用技能、资金、资源等方面构成协同效应。


(四)展开落后产能和“散乱污”企业专项整治举动


10.强化落后产能筛选倒逼机制。归纳运用质量、环保、能耗、安全等法规规范,依法依规推进落后产能退出。持续执行落后产能筛选财务奖补方针,鼓舞铁合金、碳化硅、活性炭等职业的低端低效产能加速退出,活跃化解过剩产能。执行不同电价方针,对铁合金、电石等7个职业筛选类、约束类产能和能耗未达标企业出产用电加价。2020年前展开落后产能退出“回头看”,稳固管理效果,谨防落后产能异地搬运和死灰复燃。


11.强化“散乱污”工业企业会集整治作业。执行“散乱污”工业企业归纳整治计划,树立整治作业台账,清晰作业方针和完结时限,以工业园区和工业会集区为要点,对手续不全污染严峻的企业施行封闭撤销,对不契合规划布局的企业进行整合搬家,对契合工业方针具有整改条件的企业展开改造提高。2020年年末前,完结石嘴山市煤炭工业会集区、红果子工业会集区等要点区域的会集整治作业,全区“散乱污”工业企业完结阶段性清零。


12.强化“僵尸企业”出清作业。以各工业园区为要点,归纳运用法令、商场、行政、金融等手法和方法,加速处置“僵尸企业”,对设备工艺落后、污染严峻的企业筛选退出一批,对产权债务清楚、乐意自动退出的企业招商置换一批,对财物具有价值、具有盘活条件的企业吞并重组一批,对财物质量较好、产品有商场竞争力的企业改造提高一批。到2022年末,完结工业园区范围内“僵尸企业”根本商场出清,企业商场化退出机制逐渐健全。

宁夏回族自治区工业绿色展开举动计划(2019-2022年)正式发布

13.强化清洁出产改造。加大污染物排放超越排放规范或排放总量操控方针、运用有毒有害质料进行出产或在出产中排放有毒有害物质、超越单位产品动力耗费限额规范构成高耗能的企业展开清洁出产强制性审阅作业力度,推行先进适用的清洁出产技能、工艺和配备,施行清洁出产技能改造,全面提高绿色制作水平,2022年完结新一轮强制性清洁出产审阅。


(五)展开绿色制作典型演示举动


14、开发绿色产品。参照国家和职业绿色产品相关点评规范,树立合理的工业绿色产品遴选、确定和引荐机制。鼓舞企业推行绿色规划,优先在机械、新材料、节能环保、轻工、纺织等工业领域,开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易收回等特性的绿色产品。到2020年,开发推行20种对动力资源耗费最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化的绿色产品。


15、创立绿色工厂。在化工、冶金、建材、纺织、高端配备制作等要点制作领域挑选一批根底好、代表性强的企业,展开绿色工厂创立。经过选用绿色修建技能建造、改造厂房,合理布局厂区内能量流、物质流途径,推行绿色规划和绿色收购,开发出产绿色产品,选用先进适用的清洁出产工艺和高效结尾管理配备,筛选落后设备,树立资源收回循环运用机制,推进用能结构优化,完结企业绿色展开。到2020年,创立40家用地集约化、出产洁净化、废物资源化、动力低碳化的国家和自治区级绿色工厂。


16、建造绿色工业园区。挑选一批根底条件好、代表性强的工业园区,以工业集聚、生态化链接和公共服务根底设施建造为要点,培养一批立异才能强、演示含义大的演示园区。以工业园区查核和低成本化改造为引导,每年组织施行一批工业园区循环化改造项目,着力推进园区绿色化、循环化和生态化改造,完结会集供汽、废水会集管理、动力水资源梯级优化运用和固废归纳运用。到2020年,创立10家布局集聚化、结构绿色化、链接生态化的绿色工业园区。


三、组织保证


(一)加强组织领导。


各地、各部门要深化执行节能、节水、归纳运用等环境保护“党政同责”和“一岗双责”职责制,统筹和谐处理工业绿色展开过程中遇到的严峻问题,依据实践拟定推进方法,清晰方针使命、执行职责分工,强化要素保证,加强作业推进和调度,保证工业绿色展开各项使命方针、方针方法落到实处。


(二)强化监督查核。


自治区将本计划的完结执行状况列入自治区工业对标提高转型展开举动计划查核内容。严峻施行节能、节水方针职责制,加强方针完结状况查核,对没有完结使命的区域施行阶段性高耗能项目限批缓批,适度调整动力资源方针到完结使命好的区域。加强各级节能督查等法律队伍建造,严峻法律,加强事中过后监管,严峻惩办各类违法违规行为。


(三)执行支撑方针。


活跃争取国家对我区绿色制作系统建造的资金和方针支撑。灵活运用自治区技能改造、节能减排、筛选落后等各类专项资金,对节能环保改造、工业固体废物归纳运用、绿色制作系统建造和筛选落后的企业及项目予以支撑。各市、县(区)政府及工业园区,要组织专项资金支撑工业绿色展开。推进执行节能、节水、资源归纳运用等税收优惠方针,鼓舞工业企业加大绿色展开投入。优先支撑绿色制作企业请求自治区工业危险补偿金借款及小微企业危险补偿金借款,鼓舞金融机构将契合条件的企业归入绿色信贷领域,给予绿色金融支撑。


(四)强化宣扬引导


经过举行节能宣扬周、节水宣扬周、全国低碳日、国际环境日等活动,加强言论宣扬引导,展开多层次、多方式的宣扬教育,大力传达绿色展开理念。运用干流媒体、网络渠道对绿色制作典型企业和方式进行专题报道,加强绿色制作宣扬。充分发挥职业协会、工业联盟、科研院校的效果,宣扬绿色制作方针、展现绿色制作工程施行效果、推行绿色产品、倡议绿色消费,为绿色展开营建杰出社会气氛。

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